10月10日，第二屆中國招標投標高層論壇在北京召開。中共中央政治局常委、國務院副總理李克強出席論壇開幕式并致辭。

    新華社北京１０月１１日電  中共中央政治局常委、國務院副總理李克強１０日在第二屆中國招標投標高層論壇上發表了題為《優質高效廉潔地推進重點建設和民生工程》，全文如下：

    優質高效廉潔地推進重點建設和民生工程

    ——在第二屆中國招標投標高層論壇上的致辭

    中共中央政治局常委、國務院副總理李克強

    （２００９年１０月１０日）

    各位來賓，女士們、先生們：

    十月的北京，金秋怡人。此時召開第二屆中國招標投標高層論壇，令人感受到秋風送爽的清新氣氛。本屆論壇的主題是，維護公開公平公正競爭的市場秩序，為擴大內需、促進經濟平穩較快發展創造良好市場環境，很有意義。在此，我代表中國政府對論壇的召開表示祝賀！對參加會議的各位專家學者、企業家、政府官員和國際組織代表表示歡迎！對支持和參與我國投資建設與招投標事業的各方面人士表示感謝！

    新中國成立６０年特別是改革開放３０年來，中國社會主義現代化建設取得了舉世矚目的成就，人民生活實現了總體小康，經濟總量位居世界前列。中國投資建設事業也有了長足發展。投資總量明顯擴大，目前一年已超過１７萬億元，有力拉動了經濟增長。同時，投資結構不斷改善，重點建設得到加強，投資體制改革持續推進，招標投標、政府采購等制度逐步建立，一大批基礎設施、產業發展和社會事業項目建成投產，取得了顯著的經濟效益和社會效益。去年以來，我們為應對國際金融危機實施了一攬子計劃，包括大幅度增加政府支出，實行結構性減稅，新增４萬億元投資，較大規模地推進民生工程建設等，已經取得初步成效，并正在持續實施過程中。

    當前，保持中國經濟平穩較快發展，需要著力擴大內需特別是消費需求，繼續發揮好投資拉動經濟的作用，落實好保增長、調結構、惠民生的建設項目。從長遠看，促進經濟長期平穩較快發展，需要進一步籌劃新的建設項目，既包括支撐發展、增強后勁的重點建設，也包括面向基層特別是面向農村、服務群眾的民生工程，這兩個方面的投入規模將不斷擴大。因此，需要大力提高投資項目的質量和效益，以適應經濟結構戰略性調整的要求，適應人民生活質量不斷提高的要求，適應未來發展和國際競爭的要求。這就需要從制度上更好地發揮市場配置資源的基礎性作用，形成有利于投資健康發展的宏觀調控體系。招標投標、政府采購等投資管理方式和資金使用制度，作為社會主義市場經濟體制的一個重要組成部分，致力于營造公開公平公正競爭的市場秩序，有利于提高工程質量、改善投資效益，從而有利于保持經濟長期平穩較快發展和社會全面進步，真正惠及廣大人民群眾。

    重點建設和民生工程是推動經濟增長、使人民共享發展成果的重要方面，政府重視，群眾關心，全社會矚目。推進重點建設和民生工程，要求我們深入貫徹落實科學發展觀，加快轉變經濟發展方式，把質量和效益放在更加突出的位置，在優化結構的同時完善體制機制，做到優質、高效、廉潔。

    安全和質量是一切工程項目的生命線。無論是重點建設，還是民生工程，都應以對國家、對人民、對歷史高度負責的精神，把安全和質量擺在首位。我們將堅持按客觀規律辦事，遵循投資建設程序，確?？茖W設計，確保安全施工，確保工程質量，切實把投資工程建成安全優質的工程。
節約增效是投資建設的基本要求。實施重點建設需要改善經濟效益、提高發展能力，推進民生工程需要實現社會效益、惠及廣大群眾。我們將加強科學規劃和論證，從源頭上節約資金、提高效益；嚴格監督管理，尤其是加強對公共投資項目的監管，千方百計降低成本消耗，著力把投資工程建成節約高效的工程。

    廉潔透明對于投資建設至關重要。我們將建立完善監督體系，針對工程建設領域的突出問題，積極開展專項治理，整頓和規范市場秩序，嚴肅法規綱紀，預防和懲治腐?。煌七M決策科學化、民主化，提高信息公開性、透明度，以保障資金安全，保證人員廉潔，保證群眾知情，努力使投資工程成為廉潔工程、陽光工程。

    促進投資健康發展，根本上還是要靠改革開放。我們將深化投資、財稅、金融、行政管理等改革，加快轉變政府職能，改善投資和發展環境，尤其是要鼓勵多種所有制投資公平競爭，增強企業自主投資、自我發展的能力；健全公共投資建設和運行機制，建好管好公共項目，提高公共產品使用效率。同時，我們將堅定不移地實施互利共贏的對外開放戰略，提高利用外資質量，創新對外投資方式，更好地利用國外適銷對路并有競爭力的商品。中國已經是亞洲最大的商品進口市場。我們反對一切形式的投資和貿易保護主義，將充分利用國際國內兩個市場、兩種資源，促進共同發展。

    做好招投標工作，有利于投資健康發展，有利于創造良好市場環境。隨著改革開放的深化，中國招投標事業不斷成長。從上世紀８０年代對部分建設項目試行，到目前在投資建設領域廣泛應用，招投標在工程建設中起到了重要作用。在新的形勢下，我們將按照完善社會主義市場經濟體制的要求，完善招投標制度，拓展招投標領域，推進招投標市場統一開放；改善招投標行政監督，嚴格執行《招標投標法》以及《政府采購法》等法律規定，提供公開公平公正的市場競爭環境；創新招投標方式，切實發揮招投標鼓勵先進、鞭策后進的擇優功能，為投資建設和經濟社會發展把好關、服好務。

    展望未來，中國投資建設與招投標事業前景廣闊。希望在座的各位代表獻計獻策，共同促進中國投資建設與招投標行業可持續發展。希望世界銀行、亞洲開發銀行等國際組織一如既往，繼續支持并參與中國的重點建設和民生工程。希望招標投標高層論壇繼續取得豐碩成果，進一步發揮聯系企業與政府、聯系國內與國際的平臺作用，為中國經濟平穩較快可持續發展和世界經濟復蘇作出特有的貢獻。

    最后，預祝第二屆中國招標投標高層論壇取得圓滿成功！謝謝大家。