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政采信息哪些要公開,你都知道嗎?
來源:政府采購信息報 2016-10-13
政府采購信息直接影響政府采購活動的公開、公平和公正,采購信息的及時發布,不僅提高政府采購的透明度,使其接受社會的監督,更是國際通行慣例。《政府采購法》、《政府采購信息公告管理辦法》、《關于中國政府采購網有關管理問題的通知》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》以及最新發布的《政府采購法實施條例》都對信息公開有專門的規定。2015年7月17日,財政部發布了《依法做好政府采購信息公開工作的通知》,進一步明確了政府采購信息公開工作,在這里,筆者分四個方面做一整理,與大家一起學習。
一、公開什么
政府采購活動需要公開的主要有三大類內容:
?。ㄒ唬┎少忢椖啃畔?,包括采購項目公告、采購文件、采購項目預算金額、采購結果等信息,具體公開內容要求如下:
1、公開招標公告、資格預審公告。招標公告的內容應當包括采購人和采購代理機構的名稱、地址和聯系方法,采購項目的名稱、數量、簡要規格描述或項目基本概況介紹,采購項目預算金額,采購項目需要落實的政府采購政策,投標人的資格要求,獲取招標文件的時間、地點、方式及招標文件售價,投標截止時間、開標時間及地點,采購項目聯系人姓名和電話。
資格預審公告的內容應當包括采購人和采購代理機構的名稱、地址和聯系方法;采購項目名稱、數量、簡要規格描述或項目基本概況介紹;采購項目預算金額;采購項目需要落實的政府采購政策;投標人的資格要求,以及審查標準、方法;獲取資格預審文件的時間、地點、方式;投標人應當提供的資格預審申請文件的組成和格式;提交資格預審申請文件的截止時間及資格審查日期、地點;采購項目聯系人姓名和電話。
2、競爭性談判公告、競爭性磋商公告和詢價公告。競爭性談判公告、競爭性磋商公告和詢價公告的內容應當包括采購人和采購代理機構的名稱、地址和聯系方法,采購項目的名稱、數量、簡要規格描述或項目基本概況介紹,采購項目預算金額,采購項目需要落實的政府采購政策,對供應商的資格要求,獲取談判、磋商、詢價文件的時間、地點、方式及文件售價,響應文件提交的截止時間、開啟時間及地點,采購項目聯系人姓名和電話。
3、采購項目預算金額。采購項目預算金額應當在招標公告、資格預審公告、競爭性談判公告、競爭性磋商公告和詢價公告等采購公告,以及招標文件、談判文件、磋商文件、詢價通知書等采購文件中公開。
4、中標、成交結果。中標、成交結果公告的內容應當包括采購人和采購代理機構名稱、地址、聯系方式;項目名稱和項目編號;中標或者成交供應商名稱、地址和中標或者成交金額;主要中標或者成交標的的名稱、規格型號、數量、單價、服務要求或者標的的基本概況;評審專家名單。
5、采購文件。招標文件、競爭性談判文件、競爭性磋商文件和詢價通知書隨中標、成交結果同時公告。中標、成交結果公告前采購文件已公告的,不再重復公告。
6、更正事項。采購人或者采購代理機構對已發出的招標文件、資格預審文件,以及采用公告方式邀請供應商參與的競爭性談判文件、競爭性磋商文件進行必要的澄清或者修改的,應當在原公告發布媒體上發布更正公告,并以書面形式通知所有獲取采購文件的潛在供應商。采購信息更正公告的內容應當包括采購人和采購代理機構名稱、地址、聯系方式,原公告的采購項目名稱及首次公告日期,更正事項、內容及日期,采購項目聯系人和電話。
7、采購合同。政府采購合同應當自合同簽訂之日起2個工作日內公告。批量集中采購項目應當公告框架協議。政府采購合同中涉及國家秘密、商業秘密的部分可以不公告,但其他內容應當公告。其中,合同標的名稱、規格型號、單價及合同金額等內容不得作為商業秘密。合同中涉及個人隱私的姓名、聯系方式等內容,除征得權利人同意外,不得對外公告。
8、單一來源公示。達到公開招標數額標準,符合《中華人民共和國政府采購法》第三十一條第一項規定情形,只能從唯一供應商處采購的,采購人、采購代理機構應當在省級以上財政部門指定媒體上進行公示。公示內容應當包括采購人、采購項目名稱;擬采購的貨物或者服務的說明、擬采購的貨物或者服務的預算金額;采用單一來源方式的原因及相關說明;擬定的唯一供應商名稱、地址;專業人員對相關供應商因專利、專有技術等原因具有唯一性的具體論證意見,以及專業人員的姓名、工作單位和職稱;公示的期限;采購人、采購代理機構、財政部門的聯系地址、聯系人和聯系電話。公示期限不得少于5個工作日。
9、終止公告。依法需要終止招標、競爭性談判、競爭性磋商、詢價、單一來源采購活動的,采購人或者采購代理機構應當發布項目終止公告并說明原因。
10、政府購買公共服務項目。對于政府向社會公眾提供的公共服務項目,除按有關規定公開相關采購信息外,采購人還應當就確定采購需求在指定媒體上征求社會公眾的意見,并將驗收結果于驗收結束之日起2個工作日內向社會公告。
?。ǘ┍O管處罰信息,包括財政部門作出的投訴、監督檢查等處理決定,對集中采購機構的考核結果,以及違法失信行為記錄等信息。
財政部門作出的投訴、監督檢查等處理決定公告的內容應當包括相關當事人名稱及地址、投訴涉及采購項目名稱及采購日期、投訴事項或監督檢查主要事項、處理依據、處理結果、執法機關名稱、公告日期等。
財政部門對集中采購機構的考核結果公告的內容應當包括集中采購機構名稱、考核內容、考核方法、考核結果、存在問題、考核單位等。
供應商、采購代理機構和評審專家的違法失信行為記錄公告的內容應當包括當事人名稱、違法失信行為的具體情形、處理依據、處理結果、處理日期、執法機關名稱等。
?。ㄈ┓?、法規和規章規定應當公開的其他政府采購信息。
二、誰來公開?
1、采購項目信息由采購人或者其委托的采購代理機構負責公開;
2、監管處罰信息由財政部門負責公開;
3、法律、法規和規章規定應當公開的其他政府采購信息,由相關主體依法公開。
三、公開時限?
1、招標公告、資格預審公告的公告期限為5個工作日。
2、競爭性談判公告、競爭性磋商公告和詢價公告的公告期限為3個工作日。
3、中標、成交結果應當自中標、成交供應商確定之日起2個工作日內公告,公告期限為1個工作日。
4、單一來源公示期限不得少于5個工作日。
5、投訴或監督檢查處理決定應當自完成并履行有關報審程序后5個工作日內公告。
6、財政地集中采購機構考核結果應當自完成并履行有關報審程序后5個工作日內公告。
7、供應商、采購代理機構和評審專家的違法失信行為信息月度記錄應當不晚于次月10日前公告。
四、在哪公開?
中央預算單位的政府采購信息應當在財政部指定的媒體上公開,地方預算單位的政府采購信息應當在省級(含計劃單列市,下同)財政部門指定的媒體上公開。
為了便于政府采購當事人獲取信息,在其他政府采購信息發布媒體公開的政府采購信息應當同時在中國政府采購網發布。